美國(guó)對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)實(shí)行第二輪制裁 由于第一輪制裁并沒(méi)有有效阻止俄羅斯將具有重要戰(zhàn)略意義的烏克蘭克里米亞地區(qū)吞并，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬20日簽署行政命令對(duì)俄羅斯實(shí)行第二輪制裁，制裁對(duì)象為俄羅斯官員和一家未具名銀行。
奧巴馬稱，如果危機(jī)升級(jí)則可能采取更多措施，包括對(duì)商業(yè)和工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┲撇谩?br /> 目前歐盟將擴(kuò)大實(shí)施旅游禁止、資產(chǎn)凍結(jié)的個(gè)人制裁范圍，同時(shí)取消定于6月舉行的歐盟-俄羅斯峰會(huì)。
歐盟領(lǐng)導(dǎo)人表示，他們暫時(shí)不會(huì)對(duì)俄羅斯采取大規(guī)模經(jīng)濟(jì)制裁，在很大程度上擔(dān)心制裁措施可能適得其反，從而對(duì)歐盟自身經(jīng)濟(jì)造成影響。但歐盟領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)稱如果俄羅斯進(jìn)一步侵犯烏克蘭，他們準(zhǔn)備采取更加強(qiáng)硬的措施，比如武器禁運(yùn)和銀行業(yè)制裁等。
作為對(duì)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣布對(duì)俄羅斯實(shí)施新一輪經(jīng)濟(jì)制裁的報(bào)復(fù)行動(dòng)，俄羅斯宣布對(duì)部分美國(guó)官員實(shí)施包括禁止入境在內(nèi)的制裁。
隨著美俄之間制裁與反制裁措施升級(jí)，人們開(kāi)始預(yù)測(cè)第三輪制裁與反制裁的主要措施。因?yàn)槎砹_斯與歐盟之間在石油、天然氣等能源方面相互依賴，俄羅斯會(huì)使用能源武器反擊嗎？
制裁是把雙刃劍 美俄不會(huì)輕易開(kāi)打能源戰(zhàn) 制裁是把雙刃劍，古人有云“傷敵一千，自損八百”。美國(guó)、歐洲、日本等國(guó)的進(jìn)一步制裁會(huì)對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)造成顯著的負(fù)面影響，同時(shí)也可能使全球經(jīng)濟(jì)受到損失。
雖然烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致俄羅斯與歐盟的關(guān)系逐漸惡化，但是雙方在能源方面保持“斗而不破”的局面才符合各方利益，不是萬(wàn)不得已，不會(huì)輕易開(kāi)打能源戰(zhàn)。
如果歐盟方面主動(dòng)在能源領(lǐng)域制裁俄羅斯，會(huì)使自身經(jīng)濟(jì)造成重大損失。一旦突然失去俄羅斯的能源供應(yīng)，歐盟在短時(shí)間內(nèi)很難找到替代資源，這對(duì)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑將會(huì)產(chǎn)生巨大打擊。
目前，俄羅斯的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)是天然氣輸歐線路，歐洲的天然氣消費(fèi)主要由俄羅斯供應(yīng)，去年俄羅斯向歐洲出口天然氣1615億立方米。
歐洲國(guó)家對(duì)俄羅斯天然氣的依賴性較強(qiáng)，總體而言，歐洲平均66%左右的天然氣來(lái)自俄羅斯。東歐一些國(guó)家甚至全部天然氣都從俄羅斯進(jìn)口。其中，烏克蘭接近60%的天然氣由俄羅斯供應(yīng)。
在關(guān)鍵時(shí)刻，天然氣是俄羅斯?fàn)恐茪W洲國(guó)家的一張牌。歐洲經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)德國(guó)就非常擔(dān)心其經(jīng)濟(jì)利益受到不利影響。2013年，德國(guó)34.8%的石油進(jìn)口來(lái)自俄羅斯，高達(dá)3140萬(wàn)噸；天然氣的進(jìn)口比重達(dá)到38.7%。
頁(yè)巖氣革命是美國(guó)在能源博弈的重大籌碼 隨著美國(guó)頁(yè)巖氣革命帶來(lái)的國(guó)內(nèi)油氣產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，美國(guó)已超過(guò)俄羅斯成為全球最大的天然氣生產(chǎn)國(guó)，因此，在能源博弈中美國(guó)依然擁有目前最大的王牌，而且未來(lái)歐洲對(duì)俄羅斯的能源依賴很可能會(huì)減低。
雖然當(dāng)下美國(guó)天然氣出口對(duì)于歐洲來(lái)說(shuō)仍是“遠(yuǎn)水解不了近渴”，歐洲短期內(nèi)難以擺脫對(duì)俄羅斯的能源依賴。但是，歐美已經(jīng)開(kāi)始討論天然氣由北美向歐洲輸送的問(wèn)題。這對(duì)俄羅斯的天然氣輸歐線路將是一個(gè)嚴(yán)重威脅。
俄羅斯主要是能源經(jīng)濟(jì)，通過(guò)向歐洲等國(guó)出口石油、天然氣等能源產(chǎn)品獲取巨大經(jīng)濟(jì)收益，暫時(shí)來(lái)看，俄羅斯還沒(méi)有其他產(chǎn)業(yè)來(lái)替代石油天然氣出口。
隨著供應(yīng)的快速增加，天然氣和石油市場(chǎng)價(jià)格長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)會(huì)相對(duì)下跌，俄羅斯對(duì)中國(guó)、日本、印度等市場(chǎng)的議價(jià)能力也會(huì)相應(yīng)下降，而這對(duì)依賴能源的俄羅斯來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是不利的。
近年來(lái)，石油與天然氣出口減少與價(jià)格下挫已經(jīng)對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響就是例證。俄羅斯經(jīng)濟(jì)增速自2012年初就持續(xù)下滑，2013年三季度GDP同比僅增長(zhǎng)1.2%。市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)今年一季度GDP可能延續(xù)下降趨勢(shì)，甚至不排除負(fù)增長(zhǎng)的可能性。
作為當(dāng)前新興市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)中心，俄羅斯也不愿意主動(dòng)在能源領(lǐng)域制裁歐盟，畢竟這樣做在打擊歐盟經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也會(huì)使自身疲弱的經(jīng)濟(jì)更加雪上加霜。
